在共青团攀枝花市九届七次全委（扩大）会上的讲话

在共青团攀枝花市九届七次全委（扩大）会上的讲话

许军峰

（2012年2月15日）

　　尊敬的健民常委，各位领导，各位委员、同志们：

　　今天，我们召开共青团攀枝花市九届七次全委（扩大）会，主要任务是贯彻市第九次党代会和团中央、团省委全会精神，总结2011年工作，安排部署2012年工作，团结带领广大团员青年传承发扬“攀枝花精神”，为建设幸福攀枝花贡献力量。市委十分重视此次会议，市委常委许健民同志亲自到会并作了重要讲话，各级团组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。这次会议，我们还特别邀请了县区党委分管共青团工作的领导出席，切实加强党建带团建工作。下面，我代表团市委常委会报告工作，并和各位交流一下想法。

　　一、2011年的工作，怎么看

　　2011年，攀枝花共青团在市委和团省委的正确领导下，紧紧围绕党政工作大局、青年所需和社会热点难点，坚持“服务大局、服务青年、服务社会”工作理念，牢牢把握党政中心工作与共青团工作的结合点，创新工作载体，深化团的品牌工作，积极构建适应新形势发展的工作格局，推动共青团事业在继承和创新中不断发展。

　　（一）围绕党政中心工作，服务经济社会建设。

　　1、大力实施民生工程。一是创新开展“民族新村”试点建设工作。以我市最大的彝族自然村——迤沙拉村为重点，围绕“民族新村”建设规划，通过建设“共青水池”、传承非物质文化遗产、建设留守学生之家、开展就业创业帮扶等工作，切实推进彝区经济发展及民生改善。二是扎实开展“务工青年留城计划”调研。为确保“十二五”规划中“务工青年留城计划”顺利实施，助推我市区域性中心城市和百万人口城市建设。在全市开展了务工青年基本情况调研，初步形成《攀枝花务工青年留城计划研究报告》。三是圆满完成“共青水池”建设项目。切实做好“共青水池”项目建设验收、拨款、管护等后续工作。全市共建“共青水池”974口，在抗旱中发挥了重要作用。

　　2、促进企业增效、经济发展。针对攀枝花企业密集的实际，一是深入开展创新创效活动。依托企业团组织广泛组织开展了青工创新创效创优活动。二是服务企业安全生产。以开展创建“青年安全生产示范岗”、参与安全生产月活动等为载体，强化青工安全生产意识，提高青工安全生产技能，加强企业安全生产管理；为促进企业安全生产、提高效益作贡献，攀煤团委利用安全飞信平时发送安全知识，不定期举办有奖知识问答。三是提升青字号品牌服务能力。有针对性的指导青年文明号单位开展工作，服务西部综合交通枢纽建设，使更多的青年参与到“青春献枢纽、争做筑路人”主题活动中来，有效提升了团组织的社会影响力。推报1家“全国青年文明号”并通过。组织动员全市青工参加省第四届青工职业技能大赛，多名选手获得优异成绩，其中攀钢易小虎获得资格代表四川省参加全国青工职业技能大赛，十九冶的技工在全省比赛中也表现优秀，取得历史性突破。

　　3、抓好共青团参与加强和创新社会管理工作。一是深入推进“千名团干部进社区”活动。活动开展以来，参与活动的团干部共计32人，深入社区17个，走访团组织、社团组织、自组织56个，发放调查问卷300份，与141名青少年结对。争取资金3万余元，帮助社区团组织改善了基础办公条件，捐助社区困难学生26名。二是牵头实施重点青少年群体管理服务和预防青少年犯罪工作，拟定了工作方案和考核办法，并积极发挥共青团组织作用，参与了另外8项社会管理工作。

　　4、开展“弘扬志愿者精神，共建幸福攀枝花”系列活动。结合攀枝花市阳光花城建设，牵头开展“打造阳光花城，志愿者在行动”主题活动，通过组织来攀游客参观金色攀枝花展览馆，听取“健康养生知识”讲座，观看新春慰问演出节目，积极宣传攀枝花的人文环境、城市面貌，扩大攀枝花冬日阳光之旅的影响力，服务攀枝花旅游文化软环境。在仁和区团委配合下，团市委深入部分农家乐调研，在了解来攀过冬老年人的整体情况和实际需求的基础上，建立了首个农家乐“共青团文化和志愿服务站”，为过冬老年人提供图书阅览、火车票电话订购等服务。同时，2011年各级团组织及志愿者组织也结合实际，广泛开展了城乡环境综合治理、爱老扶幼、关爱农民工子女及留守学生、家电维修等志愿服务活动，万余名志愿者参与其中，进一步弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为建设幸福攀枝花营造了良好的社会环境。

　　5、有力促进青年就业创业。一是做好就业创业见习基地建设和对接工作。积极做好团中央促进青年就业创业见习基地的申报及对接工作，新增东成超市等企业为共青团促进青年就业创业见习基地，指导大中专学校团委组织逾200名毕业生至基地见习。二是着力开展农村青年就业创业培训。联合相关部门，依托送金融知识下乡、农村青年信用示范户评选、农村青年技能培训等活动，大力开展针对农村青年的就业创业培训。全年累计培训农村青年427人次，落实培训资金5.64万元，其中农村青年实用技能培训342人，评选农村青年信用示范户163户。三是大力推进创业小额贷款。继续联合攀枝花邮储银行推进四川青年小额贷款项目，各级团组织面向有创业需求的青年广泛宣传贷款项目政策，做好贷款青年的主体资格证明工作，指导符合条件的贷款青年贷款，全年累计完成贷款200万元。

　　（二）加强基层组织建设，努力扩大覆盖范围。

　　1、手机建团工作成效显著。建设完善手机团委专题网站，筹建了手机团委实体体验店，实现手机团委与实体团组织分级对接。巩固“飞信群”与实体团组织架构的联系，通过“飞信接待室”组织团员青年进行话题讨论，开展讨论20次，700余名团员青年参与其中。依托“手机团委”组织团购，青春五月及年终2次活动，团购商品价值共计460余万元，为青年节约生活成本近500万元，6万余名团员青年参与其中。继续推出“手机团委”消费打折活动，13207名团员青年申请并取得消费打折认证资格，打折消费2270次。同时，各级团组织依托“手机团委”，探索开展了思想引导、就业信息发布、志愿者招募、“飞信促安全”等活动，丰富了传统工作手段、形式和内容。手机团委成为攀枝花共青团工作的一张名片，张彤书记向团中央陆昊书记汇报了此项工作，陆昊书记要求我们把试点工作抓好、抓实，形成经验适时在全团推广。

　　2、积极推进乡镇（街道）组织格局创新。2011年8月，按照全团工作部署，采取“编制内与编制外结合，专兼职相结合”的方针，将5个县（区）的44个乡镇，16个街道办事处团委(团工委)由过去的1名兼职团委书记，调整为现在的包括1名兼职书记，2-7名兼职副书记，9-11名委员在内的团委班子。共选配委员734名，平均年龄28.2岁，35岁以下625人；其中，党员431人，占59％；大专以上学历424人，占58％；包括党政班子成员、学校教师、派出所民警、大学生村官、非公企业职工、致富带头人等各领域的优秀青年，充实了乡镇（街道）团组织的工作力量，丰富了共青团联系青年和调动社会资源的渠道，切实增强了团组织的凝聚力、战斗力、影响力。值得一提的是，米易县攀莲镇不仅在乡镇一级实现组织格局创新，还延伸到社区和行政村。团省委张彤书记春节前到攀莲镇调研工作并给予了肯定。

　　3、深入推进“两新”组织、驻外团组织团建。一是深化“两新”组织团建工作，全年新建50个“两新”团组织。二是大力开展驻外团组织建设，针对我市在外务工青年相对集中的情况，采取联合建团、独立建团、依托建团等方式建立62个驻外团组织，团组织的覆盖面进一步扩大。

　　（三）坚持理想信念教育，切实增强引导实效。

　　   1、深入开展主题教育活动。以庆祝建党90周年为契机，广泛开展了“红领巾心向党”、“学党史·颂党恩·跟党走”主题活动，有效增强了广大青少年对党、对社会主义祖国的深刻认识和朴素感情。围绕学习贯彻市第九次党代会精神，组织开展了“传承攀枝花精神大家谈”活动，以开展主题团日活动、座谈会、学习会等形式，运用团属报刊、宣传栏、网站、飞信群、QQ群等宣传阵地，引导广大团员青年深入学习会议精神，深刻领会党代会的科学内涵和精神实质，用宏伟目标激励青年，用五年成就鼓舞青年，用和谐氛围凝聚青年，用建设幸福攀枝花的目标感召青年。11月，围绕社会关注的“公民道德”热点话题，联合市教育局广泛开展了“弘扬公德 你我同行”主题团队日活动，引导广大青少年传承中华民族传统美德，树立积极向上的人生观、价值观，为推进幸福攀枝花建设营造良好氛围。   

　　 2、切实开展分类引导青年工作。积极推广攀煤集团“安全飞信伴我行”活动经验，推动各级团组织结合手机团委丰富内容形式，在青年职工、青年学生、大学生村官、西部计划志愿者、务工青年中广发名言警句、优秀图书推荐等短信，取得了良好效果。2011年5月，开通攀枝花共青团微博，通过微博宣传本地团情团讯，传播励志语句，围绕青年关心的热点焦点问题做好引导工作。在手机团委团购活动中，将“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”的攀枝花精神及共青团标识印制在电影券、购书券、游泳券等近18万张团购券上，大力宣扬攀枝花精神，宣传共青团组织，覆盖团员青年4万余人。在全市29家基层团组织试点开展农村青年、大学生、企业青年、进城务工青年等四类青年群体《思想引导大纲》转化工作，首批试点单位已形成本地区、本单位、本部门青年思想引导手册，并逐步运用于实践。

　　（四）突出青少年权益保护，不断优化成长环境。

　　1、着力开展关爱农民工子女志愿服务行动。我市现有农民工子女相对集中的学校73所，有农民工子女16446人，开展“手拉手”结对活动，已有学校57所，农民工子女5301人结成关爱对子；有留守学生1600余人，2011年新建留守学生之家3个，全市留守学生之家达18个。各级团组织坚持日常关爱与集中服务相结合的原则，广泛组织开展了“我在警营有个家”、暑期电影剧场、暖冬慰问、“快乐学校亲子课堂”、“弘扬社会公德，争做阳光少年”等关爱农民工子女、留守学生志愿服务活动，7500余名团员青年、志愿者投入到关爱活动中，为农民工子女提供了自护教育、学业辅导、亲情陪护、慰问联欢等志愿服务。同时，为进一步提升“关爱行动”实施水平，落实“关爱行动”长效机制，团市委招募了关爱农民工子女项目专员10名，推动“关爱行动”向纵深发展。

　　2、深入关爱特殊青少年群体。进一步完善重点青少年台账，深入开展社会力量捐资助学活动，整合社会力量通过“一对一”，“多对一”帮扶全市特困儿童100名。通过暖冬行动、“三下乡”等活动，向特殊青少年送去价值4.4万余元的书籍、体育器材、书包文具等文化用品。深化12355青少年服务平台作用，依托心理咨询热线服务考生及家长300余人次；开展高中考减压现场讲座，覆盖考生600余人；联合梓丹心理咨询中心，建立12355实体心理驿站，举办多期青少年教育、心理引导沙龙。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过基层调研、组织青少年与两会代表交流对话等形式，反映青少年利益诉求，维护青少年的合法权益，形成《关于加强市少年宫建设的建议》、《进一步融洽教师与家长关系促进学生健康成长》等提案，为青少年健康成长营造良好氛围。

　　回顾一年来的工作，我们为共青团事业的蓬勃发展感到欢欣鼓舞，也深知成绩的取得，得益于市委、市政府、团省委的正确领导，得益于全市各级团干部和广大团员青年的不懈努力和共同奋斗，得益于社会各界人士对共青团的大力支持。这里，我代表团市委向大家致以诚挚的敬意！我们也清醒地认识到，当前我市共青团工作也存在一些问题，与市委、团省委的要求和优秀兄弟市州团委的工作相比还存在一定差距。一是基层组织还不强，部分基层团委力量薄弱，党建带团建有待进一步落实;二是有效服务青年的针对性和及时性还不够，团干部的作风有待改进；三是对团的工作轻重缓急的把握能力还需提高，取舍水平还欠火候，团干部的素质和能力还有待进一步提高。这些问题，我们要通过基层调研、征集“金点子”、领导点评等途径，集思广益、分析原因，找准要害关键，强化措施，不断加以改进。

　　二、2012年的工作，怎么办

　　（一）把思路弄清楚。

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，今年党中央向全团提出一个要求，建立以共青团为枢纽的组织体系，让青年在需要共青团的时候能想得起、找得到、靠得住。我们将按照市九次党代会、九届人大一次会议提出的“三个打造”、“四个翻番”和“三个走在全省前列”的要求，认真落实刘成鸣书记在市委常委扩大会议上的讲话精神，团结带领广大团员青年为建设经济繁荣、环境优美、生活舒适、社会文明的幸福攀枝花作出新贡献，以优异的工作实绩向党的十八大和建团90周年献礼。今年，攀枝花共青团工作的总体思路是：强基层、转作风、提素质。强基层就是把重点放在团的基层单位，包括乡镇组织、学校的基层团组织和企业的团组织，只有细胞强了，肌体才能强健。转作风就是团的干部必须把精力投入到一线，在一线了解实情，在一线提供服务，在一线加强锻炼，在一线发现、分析和解决问题。提素质就是着力提高团干部的素质，通过提高团干部的素质，促进工作水平的提高。

　　（二）把重点搞明白。

　　今年的工作要点已在会上下发，把有关工作任务以表格形式进行了明确。显然，这些工作我们是要下决心完成的。有关重点再点一下：一是三个大会要开好。今年，团市委要召开第十次团代会、第四次少代会、第六届一次青年联合会，工作涉及全市各级团组织，大家要尽全力把三个会议开好。二是围绕中心有作为。要紧紧围绕全市工作大局，全力投身经济发展，积极参与民生工程，广泛凝聚青春力量为建设幸福攀枝花献计出力，助推攀枝花经济社会发展，引导青年骨干人才在重点工程、重点项目中发挥生力军和突击队作用；拓宽团组织覆盖面，着力在两新组织中广泛建立团组织，发挥青年人才信息资源丰富、联络广泛的优势，在招商引资促进外向型经济发展中再立新功；继续开展“打造阳光花城，志愿者在行动”活动，开展出租车行业首批“青年文明示范岗”创建活动，服务我市阳光旅游文化环境；积极参与加强和创新社会管理工作，重点开展攀枝花市重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作，创新重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作理念、体制机制和方法手段，切实提高创新社会建设和管理工作的能力。三是强化基层不偏离。解决基层组织活力激发的问题。继续创新开展“手机建团”工作，激活组织服务青年，不断巩固和深化乡镇（街道）组织格局创新成果，坚持“建活并举，以活为主”，下大力气探索解决基层团组织经费保障、内容设计、运行机制建立等基本问题，尽最大努力覆盖联系更多青年。切实抓好青年小额信贷工作，扩大与金融机构合作的力度和深度。建立志愿者服务站，支持青年创业。举办第二届创业设计大赛，培养创业典型，推动项目孵化，扎实做好青年就业创业帮扶工作。四是规定动作要完成。工作要点后面的表格是附件，却不是“副科”，是理出来大家必须要完成的硬任务，是要定期督办和通报的，是要在年终考核中体现的。

　　（三）把办法搞对头。

　　1、有为有位。共青团地位的巩固和加强关键是在党委、政府的领导下，充分发挥团组织和团干部的主动性、积极性和创造性，奋发有为，以实绩获得党委、政府、广大青年和社会的认可。在当前共青团工作面临较大困难的情况下，要在全市各级团组织和广大青年中叫响“没有边缘化的岗位，只有边缘化的心态”，引导广大团干和青年把注意力集中到做好本职工作上。西区区委把主要领导身边得工作人员选拔到团委书记岗位，盐边县组织部把组工干部选拔到团委副书记岗位，都是对团的工作重视的表现。

　　2、知晓全局。不谋全局者不足以谋一域。共青团工作要主动了解和把握全市工作全局，自觉在全市大局中确定自己的工作；引导团干部熟悉全市各部门工作情况，为以后承担不同工作任务打下扎实基础。广泛开展“拜良师交益友”主题活动，号召团员青年向优秀共产党员、道德模范、岗位能手、青年杰出人才学习，拓宽知识面、提升道德修养、促进团员青年成长成才。

　　3、具体实在。把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，力争在青年最关心、最直接、最现实的诸如就业等问题上有所作为，从小事做起，从实处抓起，以实际行动服务、吸引、凝聚广大青年，提高团组织的影响力和号召力。以召开市六届一次青联会为平台，凝聚一批优秀企业家，依托企业建立青年就业创业见习基地，切实服务青年就业见习。

　　4、注意节奏。统筹安排，分出轻重缓急，一个时期只重点抓一项重点工作，干一件成一件、精一件，不搞四面出击。认真策划建团90周年系列活动，召开好市六届一次青联会、第四次少代会、第十次团代会，夯实工作基础，开创共青团工作新局面。

　　5、大胆探索。在抓好面上工作的同时，结合攀枝花市情和各地、各部门实际，本着“有利于服务市委市政府中心工作，有利于服务广大青年，有利于提升团组织的凝聚力和战斗力”的原则，大胆探索新领域，大胆尝试新方法，力争出新意，出经验。如乡镇（街道）团组织格局创新后如何运行，各级团组织要集中力量认真探索。

　　6、一线工作。在一线了解实情，在一线接受锻炼，在一线完善思路，在一线增长才干。将团组织的有限力量向一线倾斜，深入开展“两深入、四同、一带头”活动。近期，通过一线调研，我们了解到全市旱情比较严重，44个乡镇受灾，4个县区、16个乡镇灾情严重。所以今天开会举行了捐款活动，号召全市青少年行动起来，参与抗旱救灾。团市委先期划拨4万元抗旱专款给旱情严重的4个区县。钱不多，只能帮助用水特别困难的群众解决短期问题，是一份心意，要确保专款专用，为困难群众解决一些实际问题。

　　7、学会借力。借领导高位推动之力，把领导的指示、批示落到实处，为团的工作营造良好的环境；借部门之力，整合资源，解决青年的实际问题；借媒体之力，在工作的策划、组织上引入“外脑”参与；借社会之力，把高校、企业等智力、人力、技能等优势发挥出来，服务青年。

　　8、打造品牌。本着精益求精的原则，打造共青团工作品牌，把团市委“手机建团”等工作向纵深推进，力争在全省创一流，在全国有影响，并在今后的工作中力争有更多创新突破。

　　9、不怕吃苦。吃苦和困难既是像呼吸一样稀松平常的客观存在，更是有志者不断成长成才的难得营养。飞机要逆风才能起飞，宝刀要打磨才能电闪寒光。大家都会能做的事情做好了没什么奇特的地方，大家都感到困难的事情做好了就不简单。在共青团工作遇到困难的情况下，大家更要勇于吃苦，干就干出名堂，干就干出榜样。有一个“三八”理论，八小时工作、八小时休息、八小时自由安排。前面两个“八”，大多数人是一样的，并无多大变化，人与人之间的差别，关键就在于剩下八小时怎么用。团干部要求发展，就必须要顶住生活、工作压力，在自由安排的八小时里，尽量挤出时间读书、学习、实践，搞好知识储备，才能在需要的时候拿出来。

　　各位领导，各位委员、同志们，回顾2011年，我们无怨无悔；展望2012年，我们信心满怀。让我们在市委和团省委的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，以扎实的工作、务实的作风带领全市团员青年为“建设幸福攀枝花”作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开和建团90周年！